安吉县颁布征地补偿新政
近日，安吉县下发《关于进一步明确征地补偿安置政策的通知》（以下简称通知），着重从青苗及地面附着物补偿、集体土地房屋征收补偿、规范被征地农民保障制度等6个方面，调整建立了一批与之配套相关的政策，为安吉县接下来的征地补偿工作有序开展打好基础。
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“通知是根据省、市新一轮的相关政策制定，从今年7月起草开始，与各涉及乡镇（街道）、部门多次座谈研究，力求能切实回应近年来安吉县“两会”代表、委员不断的反映和诉求，同时也希望响应群众多方的意见和期盼。”县国土资源局统征所所长刘文斌表示。
据了解，本次政策制定，以安吉县2014年下发的《关于调整完善征地补偿安置政策的通知》为基础，进行科学合理的完善。例如，安吉县在征地青苗补偿中，存在乡镇（街道）、苗木经营户考虑经济效益，不想将苗木处置权交由政府的问题。为此，通知提出，苗木迁移的，按实际经济价值或评估补偿价的40%补偿。“好的苗木可以迁移后再种植，这既满足了被征迁户需求，同时也疏通了部分项目推进中的堵点。”刘文斌解释。
随着安吉县重大项目、线型项目不断增多，因项目建设所产生的边角地、夹心地也随之增多。这些区域的整体功能因项目破坏，很难被统筹利用。考虑百姓需求，安吉县将边角地带征比例由原来的项目征地总面积的2%调整到3%，此外，还建立了边角地、夹心地包干补偿制度。这一制度的实施，意味着安吉县在完成包干补偿后，不会进行区域功能修复，节省相应的财政支出。“以5亩被项目分割后的水田为例，根据原有的政策内容，引水、道路等硬件设施的修复投入大多在十几万元，与水田实际价值不符。采取包干后，可有效解决这一矛盾。”刘文斌表示。
破解休闲项目在集体土地房屋设施中的流转难题，通知同样精准发力。安吉县近年来生态效益不断凸显，外来资本想将闲置农房改造成民宿、农家乐的意愿不断增多。然而根据现行的法律规定，集体土地必须在征为国有后方可出让，这就使得集体建设用地上房屋转让成为非法。为此，通知建立了合法房屋征收保留使用纳入国有资产制度，在完成房屋安全鉴定，国土、规划等部门审查同意后，相关的房屋设施可收为国有，征收主体可实现房屋设施出让。“这套流程符合法律法规，项目方可凭借相关资料办理不动产权登记。目前，灵峰街道七彩灵峰项目，正通过该制度购买18套农房产权，预计下月可完成办理。”县国土资源局相关负责人表示。
针对安吉县存在部分村与村、组与组土地权属难以确权；土地实际地类与全国第二次土地调查地类不一现象，通知还建立土地权属、征地地类确认机制，确保在重大项目开工建设前处置好相关问题。“新版政策将于明年1月1日起实施，我们也将及时跟踪政策落地后的反馈，不断细化完善其中的内容，让政策更合理、更有效。”该负责人表示。
